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翁孟勇谈“交通强国”:新趋势下,需重点提升交通运输创新能力
2018年01月11日 15:19 中国汽车报 刘晓烨

  十九大第一次以党的代表大会的形式提出了“建设交通强国”的理念,并提出,“要把交通强国作为建设创新型国家的有力支撑”。

  近日,中国公路学会理事长、交通运输部原副部长翁孟勇阐释了他对建设交通强国的思考。他表示,从世界历史经验来看,任何一个强国的崛起无不与其交通体系的建设有着莫大的关系。他认为,交通强国是支持、服务、建设社会主义现代化强国的重要基石和引擎。

  阶段性成绩喜人 问题也需直视

  改革开放近四十年来,交通运输产业是我国发展最快的产业之一,这从几个数字可以看出来。

  1978年,我国公路总里程数还不到100万公里,到2017年已达475万公里左右,未来规划要建成650万公里的公路网。“而且这个数字不包含城市道路。”翁孟勇补充道,“2016年,我国高速公路总里程已超过13万公里,到2020年,超过15万公里没有任何问题。”

  同时,2016年,我国铁路的运营里程也超过了13万公里。其中,高速铁路的运营里程突破了2.2万公里,位居世界第一。机场数量超过200家,民航运输机队规模在3000架左右。港口总吞吐能力占世界港口总吞吐能力的73%,分别拥有世界10大货运吞吐量港口、10大集装箱吞吐量港口中有的7大港口。此外,我国桥梁、隧道总里程数也位于世界前列。

  回顾改革开放以来我国交通运输产业的发展,翁孟勇认为大致可分为4个阶段:2001年前为“瓶颈制约期”,那时我国交通运输产业的发展还跟不上我国经济社会的发展需要。到2010年,可称为“基本缓解期”;到2020年,预测是“初步适应期”,即综合交通条件,包括交通体系的完备程度和组合效率,初步适应了我国经济社会的发展需求。到2030年,应该是“从初步适应向引领发展跨越”的阶段。

  中国公路学会理事长、交通运输部原副部长翁孟勇(资料图)

  总结之后,翁孟勇表示,我们不能为目前的成绩骄傲,还须正视问题。“现在我国交通发展还存在一些问题,大致可归类为7个方面。”他说。

  一是综合运输体系不完善,比如多式联运还需继续探索与推广。二是运输服务水平不高,且物流成本偏高。2016年,我国社会物流总费用占GDP的14.8%,美国是7.5%。三是科技创新能力不强,关键装备对外依赖度偏高。四是节能减排还有较大潜力挖掘。五是安全事故死亡率高。六是交通治理体系能力不强。七是国际影响力偏弱。

  可以看出,现在我国是交通大国,但还不是交通强国。

  新时代 交通运输产业呈现新趋势

  十九大报告中指出,“要加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。”这表明,我国交通运输产业已经进入了更加注重发展质量的新阶段。翁孟勇表示,在新时代,交通运输产业出现了几个新趋势,可以归类为“四个变化、两个更加”。

  “四个变化”体现为:第一,是交通运输产业发展的主要矛盾发生了变化。即人民日益增长的美好交通出行需要与不平衡、不充分、不优质的交通发展之间的矛盾。这些年来,人们确实感受到一方面我国交通运输产业快速发展;另一方面,不同区域的交通运输水平并不平衡,有些交通运输方式发展的还不充分。比如我国农村交通路网还不完善,大量的农村公路只有3.5m宽,汽车通行不方便。这还不能跟上社会主义新农村发展的需要、建设社会主义现代化强国的需要,也跟不上人们日益增长的对美好生活的需要。

  第二,交通运输产业的需求特征正在变化。过去,人们可能只要求能“出行”就够了,现在人们对交通安全性、便捷性、经济性、多样性、开放性等要求越来越多,更加注重出行的获得感、体验感和安全感。

  第三,交通运输发展的动力正在变化,即由要素驱动转向技术和制度创新驱动。

  第四,交通运输的发展导向正在变化,由注重规模与总量向注重发展质量与协调性转变。

  此外,“两个更加”是指,交通运输产业发展的内涵更加丰富。其内涵拓展为建设安全可靠、便捷高效、绿色智能、服务全球的现代交通运输体系;交通运输产业在国际经济中的引领性地位和作用更加突出,具体表现为,新时代中,交通运输的基础性、服务性地位更加突出,“交通+”的引领性、战略性作用更加凸显。翁孟勇表示,我国社会发展进入了新时代,交通运输服务也进入了新时代;在新时代的要求下,交通运输产业必须实现由大到强。

  提升创新能力是建设交通强国的关键

  什么是交通强国?

  其实它并没有固定的模式,翁孟勇分析认为,交通强国应该具有以下几个特征:经济大国或强国;社会发展程度高,交通基础设施完善、体系结构完备,运输服务高效优质、技术先进、装备精良实用;交通对本国经济社会支撑服务程度高,并对区域和全球交通有重大影响。具体到我国,交通强国的目标是到2030年,建成“安全可靠、便捷高效、绿色智能、服务全球”的现代化交通体系。

  他指出,建设交通强国的关键是提高创新能力,尤其是要提高科技创新能力,它是建设交通强国的“第一动力”。他强调,要重点关注新技术、新材料、新业态3个方面的科技创新能力。

  新技术、新材料有利于交通基础设施(桥梁、隧道、枢纽、码头)更经济、更耐久、更可靠;有利于装备载具(飞机、高铁、集卡、远洋轮)更快捷、更安全、更智能、更绿色;也有利于网联化的发展,比如车联网、物联网、无人驾驶、无人看守码头。“比如,我们对桥梁、公路等基础设施的运维监测、控制技术直接关系到它的安全可靠性和寿命。现在我国很多公路、桥梁、隧道等交通基础设施都是很‘新’的,我们的目标不只是新建的基础设施要质量可靠,还要看未来20年-50之后,这些基础设施的质量水平。”翁孟勇说,“而提高基础设施可靠性和寿命,就需要技术创新和材料创新。”

  近几年,交通运输产业的新业态,比如互联网、数字技术(大数据、云计算)、“人工智能+交通”等对城市交通多式联运、物流绩效提高、运输体系改善产生了较大影响。“交通运输领域是技术与社会的交叉点,近2年有一些新业态对交通运输产业的影响很大,比如共享单车的兴起,这也是对最后一公里交通的一种探索。”翁孟勇说,“共享化是未来中国交通发展非常重要的一个方向,城市里不可能每个人都有车。现在共享的途径与方式还有很多需要改进的地方,但这很可能对我国交通体系未来业态的发展带来很大变化。”

  建设交通强国实际上是一个不断走向未来的过程,目前,我国的交通运输产业正向着智能化、网联化、清洁化、共享化的方向迈进,未来,我国的交通运输产业前景广阔。

  策划编辑:赵方婷

责任编辑:赵方婷
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